社會企業概念淺釋

信報財經新聞 中港評論 嚴俊民 2007-08-11

　　社會企業（social enterprise，簡稱ＳＥ），被喻為第三領域（Third Sector），而第一領域是私營機構，第二是公營部門。社會企業的概念是由英國企業家Minnesota Diversified Industries的John Du Rand在一九七三年提出。經濟不景催生社企
　　第三領域始於七十年代，由於當時經濟不景，先進國家面對結構性失業，政府赤字預算及對社會服務要求不斷增加，單靠傳統私營機構及公營部門運作始終有限，於是企業家嘗試從資本主義和共產主義中間尋找一條出路，社會企業就這樣誕生了。
　　Borzoga & Defourny（2001）提出社會企業應具備下列九個條件：
　　一、持續性提供服務或從事生產（sustainability）；
　　二、由人工創立及保持高度獨立性；
　　三、承擔一定的經濟風險；
　　四、聘用一定數量的受薪員工；
　　五、具備社會效益，以及提升社會企業責任；
　　六、由社區一群有共同目標的人成立；
　　七、決策由持份者（stakeholders）而不是由投資者決定；
　　八、民主管治；
　　九、賺取的盈利將重投企業之用，以服務社會為主要目標。
　　特區政府努力將本港定位為金融中心，股票市場暢旺，但同時貧富則愈見懸殊，政府統計署公布，在二○○六年，家庭住戶每月收入少於一萬元的有六十二萬戶，即百分之二十七點九，而家庭住戶每月收入一萬至四萬元有一百二十二萬八千戶、即百分之五十五。
　　日本經濟戰略專家大前研一提出的「Ｍ型社會」似乎有象在香港出現，Ｍ的左邊是指低下層收入人士，右邊是高收入人士，兩者人數會愈來愈多；中間的中產人士則減少，大多更會流入中低階層，因此對社會服務要求不斷增加。
「雙底線」精神
　　香港政府在二○○七至○八財政年度的財政預算案提出，政府會投入約九億元來推行一系列扶助弱勢社群的措施，包括促進就業、支持社會企業發展、強化家庭、培育兒童和照顧長者。
　　社會企業目前是熱門話題，政府盼望ＳＥ能解決貧窮及失業問題，非政府機構（ＮＧＯ）紛紛宣稱興辦社會企業，學術界亦舉辦撰寫商業計劃書比賽以至開辦「社會企業家」課程。但商界聲音仍很細小，沒有商業元素，就談不上雙底線（double bottom-line）社會企業的基本精神—賺取盈利去履行社會責任，將難以完全。
　　有見及此，筆者累積從事企業重組、財務管理及中國業務發展顧問二十七年的工作經驗，再加上同時十五年慈惠關係及社會服務體會，很多抱負及理想仍未能實現，例如如何達至公平、公義、和諧社會及實行聖經教訓：傳福音給貧窮人，單靠社會福利署或最低工資立法可能不是長遠之計，社會企業有機會成為解決方案。
　　本年六月在香港大學社會科學院白景崇教授（Professor John Bacon-Shone）的支持下，與循道衛理中心合作，同時得到英國財務會計師公會香港分會（IFA-HK-Institute of Financial Accountants）答允成為財務顧問，正式成立了「社會企業孵化中心（Social Enterprise Incubation Centre-SEIC）。目標包括：
　　一、企圖為有香港特色的社會企業定位；
　　二、創造及孵化新社會企業；
　　三、研究社會企業過去半世紀的發展；
　　四、協調現有的社會企業達到持續性（sustainability）及賺取盈利與履行社會責任（double bottom-line）；
　　五、提供社會企業財務管理方案；
　　六、提供社會企業企業發展方案；
　　七、發展中國的社會企業；
　　八、提供學術研究平台。