亞洲社會企業發展經驗（上）

亞洲社會企業發展經驗（上）
「永續發展」(sustainability) 在過去幾十年中，已成為NGO工作者非常喜愛的名詞。「永續」一詞不只是用來描述人們所期望的未來社會或社區，也可用來描述發展介入後人們期待的改變，或各團體（社群）渴望追求的永續未來的境界。
在南半球及東南亞地區的開發中國家，公民社會組織（Civil society organizations or CSOs）特別關注永續發展，這也是他們迫切的議題，因為傳統的財務資源來源—即公部門、私部門、在地的及國外的機構所提供的補助金，已日趨減少了。 例如，菲律賓教育劇團協會（Philippine Education Theater Association or PETA），以劇團作為社會改革或賦權（empowerment）的手段而有名，但在八０年代卻出現嚴重問題，因為其主要的捐款者要求PETA必需訂定會產生收入的計畫。PETA於是開始瞭解商業市場，並訂出各場表演活動的基本費用。如今，大約有40％的年收入是從地方收入而來的--即劇場的表演及服務所得。
永續發展的重要性促使亞洲地區公民社會的行動者，成立仲介組織（intermediary organizations），提供原來非主流（邊緣）社會部門（marginalized sectors）所不能得到的服務，這包括產品開發、市場行銷、財務分析、科技運用及其他服務等。七十年代中旬，印尼的非政府組織（NGO）人士成立了Yayasan Pekerti，一家非營利性質的基金會，致力於發展以社區為基礎的經濟，他們聚焦於非主流的工藝品製作者身上。隨後，基金會又成立PT Pekerti Nusantara 商業部門，作為媒介的角色，以協助社區將產品賣到市場上去。經過幾年後，Pekerti 則開始支持並實踐公平交易行動，這個行動也促成非主流工藝品製作者更瞭解市場取向，且能成為國際貿易中不可或缺的伙伴。
除了扮演仲介者角色之外，組織非主流（邊緣）部門經驗豐富的行動者，已經體認到永續發展是具有經濟賦權授能的功能。他們觀察到非主流（邊緣）部門需要獲得策略性資源與市場行銷流程的控制權，這能力可使他們在工作上獨立自主並發展自己的社區（社群）。這也是Prayong Ronnarong—一位北泰國的社區領導人，致力於讓他所組織的Maireang農民團體去思考的問題—即整合的生產與行銷過程。這群種植橡膠的農民，已成功的強化會員們乳膠生產的程序及製成膠片的加工過程，且使他們逐步適應講求利潤的市場機制。Prayong Ronnarong也保證這樣的過程，不只是讓會員有更穩定的收入，也可刺激其團體（社區）更進一步的發展。
以上所描述的案例在Creating a Space in the Market: Social Enterprise Stories in Asia乙書，介紹三種社會企業發展策略，以及呈現其他有關亞洲社會企業精神之研究發現。本書由亞洲區基金會及民間組織議會（Conference of Asian Foundations and Organizations or CAFO）與亞洲管理學院（Asian Institute of Management or AIM）共同出版。
社會企業精神包含了推動及建構可創造出財富的事業或組織，但這組織不是為了個人或家族的利益，而是為了嘉惠某些特定的社群、部門或地區，通常是具有公共性或非主流（邊緣）社會部門為最主要對象。
前述社會企業的定義，包含很多要素。首先，社會企業創造財富，但是最後目的是促進社會發展。此一功能上的定義暗示我們必須面對社會企業組織在市場上—即貨品交換與服務發生的地方，的運作方式為何。單純來看，這些團體只要努力賣出貨品或提供特定的市場或消費者服務即可。這樣一來，它也排除了該團體發展的初衷—即不能涉入財富的創造。再者，社會企業並不包含所有財富創造的意圖，特別是像那些以獲利為主的企業之企圖，多是為了增加個人或家族的財富。社會企業主要的利害關係人（stakeholder）是社會中的非主流（邊緣）部門。
AIM-CAFO在菲律賓、泰國、印尼及印度，進行了十三個示範性的社會企業案例研究，其中並包含上述在PETA、Pekerti及Maireang 農民團體的經驗。

引用自：http://www.npo.org.tw/PhilNews/show_news.asp?NEWSID=7108